Après avoir écopé de sanctions financières pour non-respect des obligations de qualité de service en 2021, les trois opérateurs mobiles ivoiriens – Moov Africa CI, MTN CI et Orange CI – ont conclu des accords transactionnels pour réorienter ces amendes vers le financement du Programme National de Connectivité Rurale (PNCR). Objectif : accélérer l’extension du réseau mobile et Internet dans les zones non couvertes.
En décembre 2022, l’Autorité de Régulation des Télécommunications/TIC de Côte d’Ivoire (ARTCI) sanctionnait les trois principaux opérateurs de téléphonie mobile pour manquement à leurs obligations de qualité de service en 2021. Au total, plus de 13 milliards de Francs CFA d’amendes ont été infligés : Moov Africa CI (2,89 milliards FCFA), MTN CI (3,27 milliards FCFA) et Orange CI (7 milliards FCFA).
Face aux défis persistants de connectivité, notamment dans les zones rurales, l’ARTCI, en concertation avec le Ministère de la Transition Numérique et de la Digitalisation, a initié des discussions avec les opérateurs pour réaffecter ces sanctions au financement de l’extension des infrastructures télécoms. Une approche pragmatique qui vise à transformer une contrainte en opportunité.
C’est dans ce cadre que le Programme National de Connectivité Rurale (PNCR) a été mis en place, associant l’ARTCI, l’Agence Nationale du Service Universel des Télécommunications (ANSUT) et les opérateurs. Ce programme prévoit l’installation de 240 micro-sites radioélectriques pour améliorer l’accès aux services mobiles et numériques dans les zones les plus isolées du pays.
Après des négociations étalées sur plusieurs mois, Moov Africa CI et MTN CI ont signé leurs accords en novembre 2024, suivis par Orange CI en février 2025. Des comités de suivi et d’évaluation ont été instaurés afin de garantir la bonne exécution des engagements pris par les opérateurs.
Cette initiative s’inscrit dans la volonté du gouvernement ivoirien d’accélérer l’inclusion numérique et de garantir un accès de qualité aux communications électroniques pour tous, conformément à la loi n°352 du 6 juin 2024. En redirigeant ces fonds vers le développement des infrastructures, la Côte d’Ivoire fait un pas stratégique vers une couverture nationale plus équitable et une amélioration tangible de la qualité de service.
